省地调院空间规划赋能文旅融合升级：雅安夹金山的发展蝶变

宝兴县夹金山文旅融合发展片区（下称“片区”）位于宝兴县北部。这里不仅是国家级传统村落夹拉村所在地，也是红军长征翻越的第一座大雪山夹金山的“前哨站”，分布着毛泽东、朱德长征旧居，红军井、红军栈道，誓师坪等众多红色遗址。深厚的嘉绒藏族文化底蕴与红色基因在此交融激荡，为文旅融合发展提供了得天独厚的沃土。

落实产业项目建设载体，提出灵活用地方式。根据产业建设及运营需求，完善服务设施，并灵活配置建设载体。生态研学、科普、徒步露营类的体验式项目其用地可按原地类管控；纪念展演等公益性类项目重点以新增国有建设用地保障；旅游服务等经营类项目则以使用存量集体建设用地为主，并通过合作、出租、作价入股等多样化方式打通社会资本与村集体经济的联动。

规划共计落实产业用地39.25公顷，其中农用地25.5公顷（含农业设施建设用地4.08公顷），建设用地13.75公顷。其中，盘活村集体存量建设用地8.46公顷，灵活多样的用地方式为片区文旅产业项目的落地提供了坚实的保障。

以乡村规划为引，延伸乡村运营，推动文旅资源向富民资产转变。以服务“夹金山红叶节”“冰雪节”“环茶马古道自行车赛”等重大文旅活动和赛事为依托，将“文旅+消费”“演艺+消费”“赛事+消费”结合，鼓励当地村民通过民宿接待、餐饮服务、节庆活动表演等方式参与其中，既促进乡村文旅消费，丰富了游客体验，又拓展当地村民增收渠道，实现富民增收。